泰州原来就是扬州的一个县级市，在1996年时单独成立地级泰州市。扬州地区和泰州并不相连很紧密！而且分开很久了，各有各的发展路线！如果并在一起，泰州只能算是扬州的县级市，泰州人不会乐意的！而且那样的话扬州就要加大建设的力度，以扬州现在的能力是不能做到的！1982年始，不少专家学者先后发表过论述和建议，即扬泰分家。费孝通曾在其《小城镇 新开拓》一文写到“在泰州，我听到了一个值得引起注意并应加以研究的新问题，那就是在市管县的体制下，当前行政区划与经济区域之间还存在着不相适应的地方。具体地说，一是扬州市在经济上带不动它属下的泰州市，人们把这种情况叫做‘小马拉大车’”
二是国家、省级有关部门也相继派调查组进行过调查研究，他们的结论几乎是一致的，这就是：行政区划必须作合理的调整。
但因诸多原因，有关泰州的行政区划调整问题一直未能实施，直至1996年，国务院才终于作出了决策：对扬州地区的行政区划进行调整，组建地级泰州市，并适当扩大泰州市域范围调整扬州市行政区划。原县级泰州市变为海陵区，原扬州市代管的泰兴、姜堰、靖江、兴化4个市划归泰州市代管。
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