慈禧太后为了修颐和园真的占用了海军军费吗？

一直以来，不管是在历史教科书上，还是影视作品上，关于颐和园的修建，都有一种说法认为，为了能让慈禧开心的过寿，这座皇家园林的修建占用了大清海军的军费，从而导致北洋海军在甲午战争中的全军覆没。那么在历史上，清廷真的挪用了原本用于给北洋水师增添装备的经费吗？其实关于占用海军军费来修建颐和园这件事，在历史学家的考证中是根本不成立的，修建颐和园和海军只有名义上的联系，但无实质上的关系。这又是怎么一回事呢？当时修建颐和园的经费名义上是占用了海军的银两，但实际上这些钱都是各地官员进贡给朝廷的，其目的也就是为了修建颐和园。那为什么名义上会是海军的军费呢？因为当时的清朝可谓满目疮痍，百废待兴，如果明着说是为慈禧修建颐和园筹款，那就太不合时宜了，也太丢人了，所以为了脸面，只能说是为海军筹措军费，但各地的官员都知道这钱是给慈禧太后修建颐和园用的。虽然说修建颐和园的钱名义上是海军军费，但跟海军其实没什么关系，那些钱本来就是为修建颐和园而筹措的，只是用了海军的名义，实际上并没占用原本用于建设北洋海军的钱。可有一点，北洋海军的军费一直都在逐年减少，从开始的每年3百多万两白银，到甲午开战前只剩下每年一百万多万两了。甚至在开战前，李鸿章曾经向户部申请拨款三百万两开战经费，但户部最后只给了18万两，可见清廷腐朽程度已到不可挽救的局面了。

所谓的慈禧挪用北洋海军军费一说其实完全是讹传。

所谓的北洋海军军费，指的是根据清政.府的指拨，用于维持北洋海军的日常经费。清政.府创议北洋海军开始，所定的经费为每年200万两银，主要从海.关税收和一些沿海省份征收的厘捐中拨付，最初的办法是由各处各自汇解给北洋大臣，但由于汇解不足额，实际北洋海防每年仅能收到约80万两银。清政.府设立统筹海军建设事务的总.理海军事务衙门之后，北洋海军的经费改由各处汇解给海军衙门，再由海军衙门统.一拨发给北洋海军，但是在解款额度上仍未有好转，以各种理由为托词，各地负有向海军解款责任的部门都大打折扣，实际上北洋海军每年能够收到的经费只有100万两上下。

每年100万两军费，勉强能支付北洋海军的部分人员薪饷、舰船、基.地维护等费用，和购造一些辅助舰船和小.口.径火炮，除此外根本不可能购.买动辄上百万两的主力舰船。北洋海军购.买主力舰船所需的经费，几乎无一例外都是专门上奏单独申请的经费，甚至连这些主力舰的人员薪饷也都是海军衙门在北洋海军军费之外格外拨款支付的。甲午战争爆发前，北洋海军的军费就是处在这样一种常年解不足额，只能勉强维持舰队日常活动的境地，根本没有任何节余。

事实上颐和园工程所挪用的海军经费，和北洋海军没有任何关系，而是海军衙门经费。海军衙门是清末一个十分特别的中.央级洋务机.构，虽然冠以“海军”的名字，由于设立最初的目的是用海军衙门来分解总.理衙门的权力，海军衙门的权限极广，不仅仅管理海军建设，矿务、铁路、电报这些业.务，也都属于海军衙门的管辖范围。

1887年光绪帝亲政，慈禧形式上归于退休，光绪皇帝的生父、海军衙门大臣醇亲王奕譞被任命主持颐和园的新修。这项任命可谓极富深意，修颐和园需要筹措大笔经费，而实为洋务建设衙门的总.理衙门经管大量经费开支，颐和园修完，意味着慈禧太后将远离紫禁城，光绪皇帝可以渐渐独.立，这对光绪皇帝的生父、同时有掌管海军衙门的奕譞自然有一种特殊的动力。果不其然，接收园工后，醇亲王陆续从海军衙门掌管的经费里向颐和园工程挪款，不过需要注意的是，醇亲王挪动的是海军衙门经费，同一时期北洋海军的军费并没有受到任何的侵占，海军衙门经费和北洋海军军费显然不能混为一谈。

除了挪用海军衙门经费外，颐和园工程所挪用的带有“海军”色彩的经费还有两部分。其一就是海防捐，即以海防的名义募集社.会捐资，以虚职的官衔等作为回报，类似于封.建时代常见的卖.官。所得的海防捐，虽然大部进入了园工，一部分则成了铁路建设经费，但这笔钱原本就并不属于北洋海军，没有用于北洋海军，也并不能视为挪用。

另外一笔挪至颐和园的“海军”经费，在清代档.案中有一个专用的名词，称为“海军巨款”。

1888年秋，醇亲王通.过李鸿章，向一些沿江海省份的总督、巡抚授意，让筹资报效颐和园工程。但为颐和园而筹资，无法摆上台面，醇亲王于是便想出了海军的名义。各省督抚对此认捐踊跃，共集得260万两之巨，即“海军巨款”。

这笔“海军巨款”不属于海军衙门经费，也不属于北洋海军军费，和海防捐一样，仍然是额外筹集的一笔金钱，也不能算作挪用海军经费。

其使用的方式也很不寻常，各地的资金陆续认缴后，并没有拨入颐和园工程，而是全部存进天津的外国银.行和洋务企业，以所得的利息贴补颐和园，而本金则号称将来用于海军建设。

甲午战争爆发后，慈禧颁懿旨，命令将“海军巨款”本金如数提出，用以购.买军火。因为存期未满等原因，先只提出一百五十八万余两。

由此可见，颐和园工程只不过是以海军名义敛财，并不能简单算作挪用海军的经费。在颐和园工程修建期间，户部奏上禁止海军外购军火，这才是海军发展遭受完全桎梏的原因。

慈禧为何一心要修颐和园？致使醇亲王不惜挪用海军军费，让人意外

慈禧太后为了修建颐和园，挪用的是海军衙门的办公费用，但是没有挪用北洋水师的费用，其他的费用是打着筹建海军的旗号在地方上募捐的。

据我所知，慈禧太后并没有占用海军军费，这些钱是别的官员们孝敬她的。