当事人应和对方协商解决此事，对方不同意协议离婚的，可以起诉离婚；如果对方扣押当事人的身份证的，可以向当地的派出所报案，
《中华人民共和国居民身份证法》的规定：
第十六条 有下列行为之一的，由公安机关给予警告，并处二百元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得：
（一）使用虚假证明材料骗领居民身份证的；
（二）出租、出借、转让居民身份证的；
（三）非法扣押他人居民身份证的
找律师去法院起诉，
他不愿意离吗？
慢慢谈
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