不是一个组织，全国人民代表大会有数千名成员，他们来自全国各地，来自不同职业。每年举行一次，5年一届。作用是讨论重大问题:立法 选举。而在人民代表大会停会期间，由常务委员会来指导工作，人员不足100人，是一个平时处理事务的机构。
人大常委会是常设机构，人大会每年只开一次。
