未满十六周岁能办理手机卡吗

不能单独办理，需要监护人陪同。按《民法》规定未满18周岁的人属于未成年人，不具备完全民事行为能力。住在中华人民共和国境内的年满十六周岁的中国公民，应当依照本法的规定申请领取居民身份证；未满十六周岁的中国公民，可以依照本法的规定申请领取居民身份证。未满十六周岁的公民，由监护人代为申请领取居民身份证。通常做法是：申领人持《二代身份证领取凭证》（证明你已经办过二代证）和户口簿到当地县区级公安机关户政部门办理，照片直接调取办理二代证的照片（彩照变为黑白照）。

以江苏联通为例：未成人入网
1、8周岁（不含）以下不得入网；
2、8-16周岁（不含）仅能在自有实体渠道办理，同时录入代办人（法定代理人）信息，代办人>=18周岁；
3、现场拍照（6张）：2张未成年证件正反面照片+2张代办人身份证照片+未成年人照片+代办人照片。
因各地市政策存在差异，具体情况可详询当地联通客服。
百倍用心，10分满意。

未满16周岁可以办电话卡。目前国家实行电话卡实名制，因此申请人须携带本人有效二代身份证到各营业大厅办理，没有身份证的可以用户口簿代替。
根据《电话用户真实身份信息登记规定》
第七条 个人办理电话用户真实身份信息登记的，可以出示下列有效证件之一：
(一)居民身份证、临时居民身份证或者户口簿;
(二)中国人民解放军军人身份证件、中国人民武装警察身份证件;
(三)港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证或者其他有效旅行证件;
(四)外国公民护照;
(五)法律、行政法规和国家规定的其他有效身份证件。

不能因为我国有明文规定的未满十六周岁是没有工民全利的另外又办不到身份证所以就不能办手机卡你说是吗

可以办理，现在12岁，就可以办理身份证，在父母的陪同下，可以在营业厅办理电话卡的