不能，营运证与行驶证是在两个不同的部门办理的，行驶证是在车辆上牌的时候办理的，办了营运证车辆才能正常行驶，营运证是在上完牌之后办理的，在运管处办理，办了营运证，车辆才能载货行驶，如果不办营运证，路政查到了是要罚款的。
