根据《治安管理处罚法》第二十一条：违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：
（一）已满十四周岁不满十六周岁的；
（二）已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的；
（三）七十周岁以上的；
（四）怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。
只要不属于上述的几种情况，都是可以达到行政拘留的，当然前提是违反法律禁止性规定达到治安管理处罚标准。
16周岁以下的不能执行行政拘留。16到18初次违法治安管理处罚法应该拘留的，不予执行。
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