农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。
如果该空地已经被集体组织承包给成员使用，则由该成员使用和管理。如果没有承包指定人员，则由集体组织使用和管理。
望采纳。
1、农村土地属于村集所有，村民取得宅基地的，可以取得宅基地使用权。
2、宅基地使用权的范围以村集体分配，并经建设规划部门规划的范围为限。
3、超过规划范围之外的土地属于村集体所有，如村集体未授予某位村民使用权，则由全体村民共同使用。
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