劳动仲裁适用于用人单位与劳动者之间关于劳动关系的纠纷。工程款纠纷应当向人民法院起诉。如果是工人因为发包方拖欠工程款而无法从用工方领到工资，可以向人民法院起诉，以发放工资的用工单位，转包方和发包方作为共同被告，发包方在欠付部分承担清偿义务。
