（1）两国和人民有进行合作的愿望，鼓励和支持地方合作。（2）中俄经济都持续快速发展，两国市场容量扩大，有很大的合作空间。（3）中国正在实施西部大开发和振兴东北地区等老工业基地战略，俄制定了开发远东和东西伯利亚的纲要，这为两国地方合作创造了有利条件。（4）两国在市场、资源、人才、技术、资金等方面有很强的互补性，例如俄罗斯有丰富的石油资源，可以向我国出口；我国消费品工业发达，可以向俄罗斯出口生活消费品等。
