要看包工合同性质，如果是清包工，一方只负责施工，材料由甲方自己购买，那么乙方属于为甲方代购材料，发票开甲方，如果是大包，工料均由乙方负责，那么发票抬头就开具乙方
看清合同范围是什么。如果是劳务承包，那么乙方，是只出力，不出钱，他只是帮甲方代买材料，开甲方抬头。
如果是普通的施工合同，看材料清单，这些材料是甲供还是乙供，甲供的话，同上面情况一样。
如果是乙供，就开乙方抬头。至于甲方抬头的发票是，乙方收到甲方工程款后，乙方开给甲方的发票就是甲方抬头。
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