理论上私人是可以开办火电厂的，但实际操作门槛较高。首先要上报省一级或国家发改委批准，而且必须是建设大型机组，例如600MW（60万千瓦）左右的，一台机组的综合建设投资就需要30亿元左右（一般2台是最佳规模，还有互为备用的问题.那就是60亿元的投资）。还必须附有地方政府、国土资源、环保、电力、煤炭、水资源等多个部门的同意建设的文件。即使你有资金，具体审批的操作难度很大的。最好的办法是你联合五大电力集团的某一家，联合申报，让他们占有一些股份，否则很难得到批准。
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