不是。只有办理了税务登记的企业才可以开具增值税普通发票。小规模纳税人除住宿行业、鉴证咨询行业可自行开具增值税专用发票外，其他行业的一律通过税务机关代开增值税专用发票。一般纳税人可以开具任何种类的增值税发票。
营改增以后，从事应征增值税业务的纳税人都应当开具增值税发票。增值税专用发票和增值税普通发票都属于增值税发票。
