1、坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，是实现社会公平的制度保证。 2、努力实现居民收入增长和经济发展同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。 3、再分配更加注重公平。加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。 4、兼顾效率与公平。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平,再分配更加注重公平。
