区别太大了，前者是政府机关，通常前者隶属于交通厅，后者是国有控股的公司。前者是后者的婆婆，后者是前者的媳妇。后者是政府投资或集资进行公路工程建设的开发投资企业，属于业主单位，不属于工程建设单位，更不是施工单位！
一个是事业单位一个是企业单位，一个是管理，一个是生产单位
前者是负责管理建成的高速公路的，后者是负责修高速公路的
管理局是负责高速公路管理的。
而建设开发公司是负责高速路的施工及施工管理的。
补充答案：
不属于
高速公路建设开发总公司-------这是产权单位，业主啊．
高速公路管理局－－－－－－－专于管理高速公路的一个行政单位哦．
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