一、流转合同不够规范,权利、义务界定不明;二、农村集体组织或乡镇政府定位不当,行政部门强制干预过多;三、流转的操作程序不够规范;四、流转市场发育滞后,还未发育成熟;五、流转配套改革滞后,阻碍土地承包经营权流转;六、农村社会化服务体系不完善,阻碍土地承包经营权流转;七、土地承包经营权流转的中介服务组织匮乏;八、土地承包经营权流转规模小,土地集中成片流转难;九、政策不具体,监管措施难有力;十、农村社会的封闭性制约土地承包经营权流转;十一、旧习惯根深蒂固,土地承包经营权流转困难。